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每经记者：夏冰 每经编辑：张海妮

图片来源：每日经济新闻（资料图）

氢能产业风口已来，上海是中国氢能重镇，而定位于“国际氢能谷”的上海临港新片区将借助政策东风，加快打造氢能产业发展高地。

8月26日，上海市发改委官网公布的《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢能产业高质量发展的若干政策》（下称《若干政策》）提出了上述内容。其中提出探索建设氢交易平台，上海支持国内氢能龙头企业、碳交易专业平台机构等在临港新片区联合设立统一、高效的氢能交易平台。研究完善相关政策措施、标准、方法学，探索氢交易及绿氢交易、价格指数、溯源认证、氢储能参与电力市场和氢能碳减排市场化交易机制，推动清洁氢产生的减排量纳入自愿碳减排市场交易，逐步探索建设全国性氢交易所。

“氢能是类似风光水的能源，它的交易是市场经济，有点类似于天然气、电力等能源类的期货或现货交易模式，而碳是配额交易，二者之间不一样。”中财绿金院绿指研究院首席顾问施懿宸8月26日通过微信如是回复《每日经济新闻》记者。

支持临港新片区氢能企业在科创板上市

《每日经济新闻》记者注意到，《若干政策》为上海临港提出了多个定位：领先的氢能港口、氢能技术创新平台、国家级质量基础设施平台、氢贸易基地、氢交易平台等。

此前，临港新片区也陆续出台了一系列措施支持氢能产业发展，明确将氢能列入“未来产业”，还提出成为国内氢燃料电池汽车产业的“五大最”。

为了实现政策中提到的目标，《若干政策》还具体提出了18条政策。从支持方向来看，围绕技术攻关、产业发展、示范应用、基础设施、公共平台，强化政策创新和先行先试，加快重点企业和重大项目集聚。

政策提出，支持核心技术攻关，支持突破长寿命、高可靠性、大功率燃料电池系统核心技术，突破高可靠性质子交换膜（PEM）、高耐蚀碳纸、低铂催化剂等基础材料制备技术，支持突破低成本高压储氢、低温液氢储氢、固态储氢、长距离管道输氢等储运环节关键材料及装备的核心技术。

另外，政策也支持产业集聚发展。支持氢燃料电池汽车产业链重点企业和项目在临港新片区布局，支持临港新片区开展氢能替代工艺装备研发制造、制氢装备制造、IV型储氢瓶技术研发和生产制造，加快培育一批氢能“独角兽”“专精特新”“单项冠军”企业。

今年6月，上海公布《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》，目标提出，到2025年，培育5~10家具有国际影响力的独角兽企业，燃料电池汽车保有量突破1万辆，氢能产业链产业规模突破1000亿元。

实际上，近年来，在上海市氢能发展规划和临港新片区前沿产业布局指引下，临港集团正打造“国际氢能谷”特色园区，加快氢能基础设施、燃料电池及零部件研制、整车制造、检验检测等全链条布局和应用场景建设。而临港产业区作为氢能产业重点承载地，也成功集聚吸引了康明斯、上氢、治臻、唐锋、镁源、临港交通等一批氢能动力产业链和示范应用企业的落户。

就在刚刚过去的8月15日，临港产业区企业上海上氢能源科技有限公司与三一重工、启航汽车、苏州金龙达成合作并正式发布的燃料电池发动机的核心部件——最新一代上氢能源燃料电池电堆。

还有越来越多的上市公司，选择在上海临港落地布局。

在最新回答投资者“公司在临港集团园区内设立氢能源产业投资基金”的问题中，纳尔股份（SZ002825，股价16.83元，市值40.38亿元）回复称：“公司氢能项目落地到临港的工作稳步推进中，其中临港子公司已经设立，氢能基金目前正处于合作伙伴洽谈中。”

值得注意的是，在支持企业融资方面，《若干政策》还提出支持临港新片区氢能企业在科创板上市融资，做强做专临港氢能产业基金。推动上海国资、社会资本共同参与，支持临港氢能产业基金做大规模、做专水平，重点投资氢能产业核心零部件、材料和装备等关键技术创新与转化、重点企业引进培育等，加快氢能产业在临港集聚发展；积极推动东西部氢能产业跨区域合作，支持参与国内大型风光资源发电制氢产业基地投资，为上海氢能装备开拓国内市场空间。落实“浦江之光”行动，支持临港新片区氢能企业在科创板上市融资。

逐步探索建设全国性氢交易所

《若干政策》提出，支持深入参与燃料电池汽车示范应用。依托临港新片区的公交通勤、渣土运输、港口集卡等燃料电池汽车示范应用场景优势，支持临港新片区燃料电池系统企业牵头组建示范应用联合体，承担本市燃料电池汽车示范应用任务。支持临港新片区氢能企业承担上海市氢能产业重点技术攻关任务。另外，政策还指出，加大在特色交通领域的推广应用。

在获得绿氢上，《若干政策》特别提出，上海正在探索开展海上风电制氢示范应用，将绿氢制备作为未来海上风电项目多功能融合发展的重要方向之一；同时，上海加快推动光伏制氢的示范应用。

除应用外，探索建设上海氢交易所作为推动氢能发展，顺应双碳形势的有力举措，成为本次政策发布的亮点，氢交易所的推出呼声越来越高，其或已成为我国在实现双碳目标进程中不可或缺的中坚力量。

《每日经济新闻》记者注意到，此前，在7月16日全国碳排放权交易市场正式启动一周年之际，上海电力就已联合上海环境能源交易所、北京国氢中联氢能科技研究院和上海临港氢能产业发展有限公司举行了共建上海氢交易所合作协议云上签约仪式。根据协议，上述四方未来将发挥资源互补优势，共同参与上海氢交易所的建设。

而此次《若干政策》提出，支持国内氢能龙头企业、碳交易专业平台机构等在临港新片区联合设立统一、高效的氢能交易平台。研究完善相关政策措施、标准、方法学，探索氢交易及绿氢交易、价格指数、溯源认证、氢储能参与电力市场和氢能碳减排市场化交易机制，推动清洁氢产生的减排量纳入自愿碳减排市场交易，逐步探索建设全国性氢交易所。

“上海此次政策的发布，无疑是推动氢能产业高质量发展的重要举措，其中明确提出建设氢交易平台，更是探索氢能市场化交易机制的领先探索，对于激活氢能产业投入与研发、加快氢能各项技术商业示范应用有重大意义，或将成为解决制氢、储运与应用成本与效益不匹配问题的市场化方案。”施懿宸如是对记者指出。

施懿宸分析称，以新能源为主体的新型电力系统是我国能源体系变革的前进方向，但新能源大规模应用将带来的波动性问题亟需解决。可再生能源电解水制氢作为重要储能方式，可以实现“电能-氢能”的双向转化，使得氢能作为电能的重要转换载体，间接保障可再生能源的持续稳定输出电能，从而协助克服清洁能源大规模、长周期、跨季节的局限性，实现削峰填谷。

事实上，随着传统化石能源制氢相关行业被纳入到全国碳交易市场，相关行业也将受到碳排放的约束。而在其中，清洁氢尤其是可再生氢具有天然的减排优势，也具备开发为国家核证自愿减排量（CCER）的条件。

对于本次《若干政策》中提到的“氢能交易平台，探索绿氢交易、价格指数、溯源认证、氢储能参与电力市场和氢能碳减排市场化交易机制，推动清洁氢产生的减排量纳入自愿碳减排市场交易。”

氢能源产业链的中游氢燃料电池制造企业上海重塑集团董事长兼总裁林琦8月26日书面回复《每日经济新闻》记者称，上海是具有国际影响力的碳交易中心、碳定价中心以及碳金融中心。绿色金融是推动上海实现碳达峰的重要助力，是促进上海经济社会低碳转型的关键。

林琦说：“在商用车尤其是重卡等排放强度高的领域，通过开发碳减排方法学、创新碳交易产品，有利于大幅加快氢燃料电池汽车普及推广，创造显著的经济社会效益。对企业而言，碳减排量可用于企业自身实现碳中和，以践行企业社会责任，探索可持续社会价值；同时，也可通过碳交易提升应用燃料电池汽车的经济效益，开展碳资产管理，优化企业资产配置，这些都将为企业降本增效、创新转型带来新的空间。”

重塑集团与福田汽车合作开发的42吨重卡已投入运营。图片来源：重塑集团供图

据林琦介绍，目前公司已与上海环交所、中石化资本等在氢能领域碳减排上进行了深度合作，共同发起开发了氢能领域全球首个碳减排方法学。据他透露，目前，该方法学通过了CDM方法学专家工作组第87次和第88次会议审核，预计于2022年9月5日~8日在牙买加举办的联合国清洁发展机制执行理事会第一百一十五届大会上接受最终表决。

“如表决通过，将有效推进氢燃料电池汽车推广应用与碳交易市场创新的结合衔接，支持用户在应用氢燃料电池汽车过程中产生的碳减排量，得到碳交易市场的认可并允许交易。”林琦说道。

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