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钱江晚报·小时新闻记者 朱丽珍 通讯员 符瑞恒

提起兰溪，很多人会想起它曾经的辉煌——1987年兰溪财政收入超亿元，在浙江省率先成为亿元县；浙江第一个撤县设市的县级市等。

“浙江铝业”、“凤凰化工”、“兰江味精”……一个个响当当的品牌，从兰江畔走进了千家万户。

但就是这样一个曾经的浙江首富县，却在市场经济的浪潮下，少了往日的雄风。“不进则退，慢进也是退”，各地都在提速竞跑、争先进位的关键时期，兰溪如何重新崛起？

近日，由浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究院、兰溪市人民政府共同举办的浙江大学公共政策第148期学术沙龙——县域共同富裕的兰溪实践与制度创新公共政策学术沙龙在杭州举行。

现场，兰溪市委书记戴翀携18个相关职能部门负责人一起与专家学者面对面，交流探讨如何通过实践和制度创新突破，更好地推进共同富裕。

兰溪不止于美食

提到现在的兰溪，你会想到什么？

有人说，是一条早茶街。每天清晨4点的游埠古镇，南来北往的早茶人开始聚集在老街上，拉开了“有戏有味”的生活序幕。尤其是周末，上万名游客前来感受“江南第一早茶的魅力”。

有人说，是一碗牛肉面。兰溪当地藏了300多家面馆，在杭州的兰溪牛肉面馆也有300多家。除了牛肉面，兰溪小吃种类多达300多种，有33项美食被纳入非物质遗产名录。

还有人会提到兰溪的杨梅、枇杷……在兰溪，拥有包括杨梅、枇杷、兰江蟹、小萝卜、毛峰、汇潭甘蔗在内的6个国家地理标志农产品，总数居全省第一。

兰溪历史悠久，自古繁华，近1400年的建县史灿烂辉煌，塑造了极具辨识度的文化特征和延绵传承的共富基因。

在沙龙现场，兰溪市委书记戴翀分享了兰溪共富实践的十个故事。一条产业链、一批地标农产品、一碗牛肉面、一条早茶街、一套未来乡村建设模式、一支乡贤人才基金、一套矛盾纠纷高效化解机制、一幅民族共富新图景、一套古村落保护利用模式、一个“共富兰”体系……一个个故事，都展现了兰溪在共富实践与制度创新上取得的成效。

近年来，兰溪全力打造共同富裕成果，取得了阶段性成效。今年上半年，居民人均可支配收入2.22万元，同比增长6.3%，增速为金华第一，城乡居民收入倍差缩小至1.81。

在产业培育方面，兰溪加快新兴产业培育，持续推进产业基础高级化、产业链现代化，2020年以来累计签约引进项目115个，总投资达577.82亿元。2021年8月，投资52亿元的欣旺达锂电池项目正式量产建设，从开始建设到投产不到半年时间，实现了产能从0到超7亿元的跨越发展。

在农业方面，兰溪围绕6个地标农产品，在生产要素配置、品种保护机制、品控数字化、品牌价值开发等方面，“四位一体”推进地标农产品富农，带动农户2.3万户，间接受益守护7万户以上。

在文旅融合方面，兰溪深入挖掘李渔文化、商埠文化等文化底蕴，形成水上游、研学游、康养游、采摘游等业态产品；今年1至8月，兰溪旅游总收入达23亿元，接待游客158.8万人次，其中乡村旅游实现接待47.59万人次。

多位专家开出发展“良方”

“虽然在推进高质量发展建设共同富裕先行示范实践中，兰溪已经有所实践并取得成绩，但在顶层设计、理论创新、智力支撑等方面仍存在一些不足。”此次沙龙的目的，戴翀希望与会专家学者给予兰溪更多智力支持，多为兰溪工作把脉问诊、传经送宝，让兰溪的共富脚步越走越快、越走越好。

如何进一步讲好兰溪共富故事、打响兰溪共富品牌？现场专家都分享了真知灼见。

顾益康是浙江省人民政府咨询委员会委员、“三农”发展组组长，在他看来，城乡融合发展才能出共富。

“新时代的共富经济，基础是乡村的共富。既要整治乡村，也要经营好乡村，实现美丽乡村到共富乡村的转型升级。”在如何培育乡村共富经济上，顾益康建议，要培育共创共享的共富产业，让千家万户都能参与和发展，既要发挥集体经济的优越性，也要调动千家万户的积极性，“兰溪的地标农产品、一碗牛肉面就是很好的思路。农产品要走精品路线，也要经营好乡愁产业。农村不是养鸡养鸭，而是养人，养好城里人。”

浙江省人大农业和农村委员会主任委员徐鸣华提出，县域是共同富裕的主战场。“共富不是一蹴而就，而是需要近期、中期和长远的规划，而且是具体可操作的，和老百姓心中的目标相结合，让老百姓能看得见、摸得着，自然而然参与进来。”在他看来，兰溪有着良好的区位优势、深厚的工业基础和丰富的农业资源，要加强系统谋划，细化工作目标，以一二三产业的高质量发展做大共同富裕的“蛋糕”。

浙江省人才研究院执行院长，浙江大学公共管理学院教授、博导陈丽君则围绕人才，为兰溪出谋划策。

“县域高质量发展，人才引领将处于越来越重要的位置。”陈丽君坦言，未来人才、资金、科技将大量往中心城市集聚，县域要通过机制体制创新和政策驱动，实现人才引领，引进科技企业家、工匠型人才、公共服务共享的社会人才、社会治理人才等县域经济高质量发展做大“蛋糕”需要的人才，通过人的全面发展来推动乡村振兴以及城乡共富和群体共富。

曾经一枝独秀的县域经济典型，在群雄环伺中，如何借着共同富裕的政策东风再度崛起？浙江大学法学院副院长、教授、博导郑磊则提议兰溪通过城市化、数字化、法治化、阶段化四个方面的重点，把握高质量发展的主线。

专家点评：

为兰溪推进共富提供路径参考

话匣子一打开，沙龙活动气氛热烈。

浙江省委党校浙江发展战略研究院副院长、教授王立军，新华社浙江分社采编签发人、宁波支社社长方益波，浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙工大基地副主任章秀英，浙江省政府咨询委特邀委员蓝蔚青等专家，也给兰溪开出了发展“良方”。专家学者围绕“县域共同富裕的兰溪实践与制度创新”主题，展开了深入讨论，为兰溪推进共同富裕拓宽了工作思路、提供了路径参考。

本场沙龙的主持人，是浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃，他曾多次主持过类似学术研讨，但他说，这一场颇为特殊。

“我是地地道道的兰溪人，1983年进入杭州大学学习，那个年代的兰溪也是最辉煌的。”说起家乡兰溪那个时代的辉煌，范柏乃很自豪：1985年，兰溪成为浙江第一个撤县设市的县级市，兰溪作为工业强市，全省工业学兰溪，还是浙江第一个财政收入亿元县、浙江第一个工业亿元县……

“但是这几年兰溪的发展与身边兄弟县市有差距，兰溪人也渴望再崛起。所以这次沙龙上我们看到兰溪市委市政府非常重视，由市委书记带队，18个职能部门负责人到场，敢于正视短板，直面问题，才能解决问题。”

范柏乃说，随着数字经济的发展，在新技术、新产业、新业态、新模式下，这场满满干活的沙龙，为兰溪实现跨越式发展，提供了很好的契机。

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